習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“政績(jī)觀問題是一個(gè)根本性問題,關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民?!鄙羁剃U明了正確政績(jī)觀的理論內(nèi)涵與實(shí)踐要求。黨員干部要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),立足本職、腳踏實(shí)地,自覺校準(zhǔn)思想航向、提升治理效能,在新征程上努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
正確政績(jī)觀是新發(fā)展理念在治理實(shí)踐中的價(jià)值投射。正確政績(jī)觀是新發(fā)展理念在干部考核評(píng)價(jià)與履職實(shí)踐中的價(jià)值投射。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,要求政績(jī)創(chuàng)造必須擺脫路徑依賴,以創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題;協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,要求政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)必須兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等多重維度,避免畸輕畸重、顧此失彼;綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,要求政績(jī)考量必須算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬,摒棄竭澤而漁、寅吃卯糧的短視行為;開放是繁榮發(fā)展的必由之路,要求政績(jī)視野必須跳出“一畝三分地”的思維定式,在更廣闊的空間中配置資源、尋求機(jī)遇;共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,要讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。新發(fā)展理念的五個(gè)維度,共同規(guī)定了正確政績(jī)觀的內(nèi)涵邊界與實(shí)踐指向。
正確政績(jī)觀是馬克思主義群眾觀與中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的時(shí)代融匯。從馬克思主義立場(chǎng)出發(fā),無產(chǎn)階級(jí)政黨的全部奮斗歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。這為正確政績(jī)觀奠定了哲學(xué)根基——政績(jī)的本質(zhì)不是物化的政績(jī)工程,而是人民群眾獲得感的客觀呈現(xiàn)。同時(shí),正確政績(jī)觀汲取了中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中“民為邦本,本固邦寧”的思想精華,傳統(tǒng)民本思想構(gòu)成了中國(guó)政治倫理的歷史積淀。新時(shí)代正確政績(jī)觀將其與馬克思主義群眾觀有機(jī)融合,形成了“以人民為中心”的價(jià)值取向。
正確政績(jī)觀是“功成不必在我”與“功成必定有我”的辯證統(tǒng)一。從價(jià)值論層面審視,正確政績(jī)觀深刻揭示了個(gè)體與集體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)的辯證關(guān)系?!肮Τ刹槐卦谖摇笔且环N境界,反映的是共產(chǎn)黨人超越個(gè)體生命局限的宏大視野。這種境界要求黨員干部具備歷史耐心,甘于做鋪墊性的工作,甘于抓未成之事,把個(gè)人的價(jià)值追求融入黨和人民事業(yè)的永續(xù)發(fā)展之中?!肮Τ杀囟ㄓ形摇笔且环N擔(dān)當(dāng),強(qiáng)調(diào)的是共產(chǎn)黨人對(duì)歷史負(fù)責(zé)的主體自覺。正確政績(jī)觀是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,把該扛的責(zé)任扛起來,把該做的事情做到位,在接續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的薪火相傳。
樹立和踐行正確政績(jī)觀,既要靠思想教育的軟約束,也要靠制度機(jī)制的硬約束,通過完善干部考核評(píng)價(jià)體系,形成正確政績(jī)觀的制度化表述。一是構(gòu)建差異化的考核指標(biāo)體系。針對(duì)不同地區(qū)的主體功能定位、不同層級(jí)的職責(zé)特點(diǎn)、不同崗位的工作性質(zhì),設(shè)置考核指標(biāo),引導(dǎo)干部因地制宜、因時(shí)制宜開展工作。二是完善綜合績(jī)效評(píng)估機(jī)制。改變單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度論英雄的傾向,構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)體系。三是健全考核結(jié)果的運(yùn)行機(jī)制。把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等有機(jī)銜接起來,讓踐行正確政績(jī)觀的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng),讓政績(jī)觀扭曲的干部受警醒、受懲戒,形成鮮明的選人用人導(dǎo)向。
【作者單位:中共黑龍江省委黨校(黑龍江省行政學(xué)院)】